<locale.h>で宣言される関数のうち、もう一つはsetlocaleです。この関数は、特定のカテゴリを指定したロケールに設定します。何度も書いてきましたが、とりあえずは"C"ロケールだけを実装しますので、今回は"C"ロケールにのみ対応したsetlocaleを扱うことにします。""を指定した場合も"C"ロケールになります。

#include <locale.h>

char *setlocale(int category, const char *locale)
{
  char *result = NULL;

  if (0 <= category && category <= 5)
  {
    if (locale == NULL)
    {
      result = "C";
    }
    else
    {
      if (*locale == 'C')
        ++locale;
      if (*locale == '\0')
      {
        __lconv = &__lconv_C;
        result = "C";
      }
    }
  }
  return result;
}

"C"ロケール以外に対応させるには、おそらく全面的な書き直しになりますが、当面これで済ませたいと思います。